Бер 172017
 

За ініціативи Чернівецького ресурсного центру підтримки місцевої демократії 15 березня у Вижниці відбувся виїзний семінар щодо розгляду проекту статуту об’єднаної територіальної громади. Статут має на меті забезпечити належний рівень місцевої демократії, зокрема визначити форми і порядок діяльності об’єднаної громади, її органів та посадових осіб, а також гарантії жителів сіл та міста, що входять до складу громади. Участь в обговоренні положень Статуту взяли експерти Ресурсного центру, представники виконавчого комітету і депутати Вижницької об’єднаної громади, старости та громадські активісти.

Статут має відповідати Конституції та законам України, указам Президента і постановам Кабінету Міністрів України, але у ньому повинні бути чітко зафіксовані всі моменти, які стосуються безпосередньо життя громади – на цьому наголосив експерт центру Максим Лукінюк. Місцевим громадам надаються додаткові повноваження щодо створення і діяльності комунальних підприємств, вирішення екологічних питань, благоустрою територій, розвитку інфраструктури тощо. Суттєву увагу, додав експерт, варто приділити розробці окремих положень, які стосуються загальних зборів, громадських слухань та місцевих ініціатив. Continue reading »

Бер 162017
 

Серед низки питань, які постають сьогодні перед об’єднаними територіальними громадами, одним з найбільш важливих є соціальний захист населення, зокрема забезпечення мешканців якісними соціальними послугами. Про основні проблеми соціальної галузі в об’єднаних громадах області та шляхи їх вирішення йшлося під час круглого столу «Робота територіальних центрів надання соціальних послуг в умовах проведення децентралізації», організованого Буковинським центром виборчих технологій в рамках проекту «Активізація громадян в період децентралізації влади».
У заході, що відбувся у приміщенні Вижницької районної бібліотеки, взяли участь представники Вижницької районної адміністрації та районної ради, Вижницької та Вашківецької об’єднаних громад, управління соціального захисту населення у Вижницькому районі, Вижницької районної організації України Товариства Червоного Хреста, представники громадських організацій.

Continue reading »

Бер 152017
 

Вчора Верховна Рада прийняла за основу та в цілому проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей добровільного об’єднання територіальних громад, розташованих на територіях суміжних районів» (№5520). Цей законопроект встановлює послідовність дій в процесі утворення об’єднаних територіальних громад, суб`єктом утворення яких є, зокрема, територіальні громади міст обласного значення без зміни меж відповідних районів, а також в процесі призначення перших місцевих виборів у територіальних громадах, утворених в результаті об`єднання територіальних громад різних районів, та зміни меж таких районів. Законопроектом вносяться зміни до Земельного кодексу України, законів України «Про добровільне об`єднання територіальних громад», «Про місцеві державні адміністрації».
Нагадаємо, що наразі Центральної виборчою комісією встановлено відсутність правових підстав щодо призначення перших місцевих виборів у 34 ОТГ (у т.ч. і Новодністровської) через необхідність, зокрема, зміни меж суміжних районів.  Continue reading »

Бер 092017
 

9 березня 2017 року до Верховної Ради України повернуто з підписом Президента України Закон України “Про внесення змін до деяких законів України щодо статусу старости села, селища” (№4742).
Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.
Закон передбачає, зокрема:
1) визначення просторових меж діяльності старости шляхом запровадження «старостинського округу», межі якого визначаються сільською, селищною, міською радою з метою забезпечення представництва інтересів жителів населеного пункту (населених пунктів) старостою;
2) обмеження сумісності діяльності старости з іншою роботою (діяльністю);
3) встановлення підстав та порядку дострокового припинення повноважень старости, у тому числі його відкликання;
4) закріплення повноважень старости;
5) визначення періодичності та порядку звітування старости про свою роботу;
6) поширення на старост гарантій діяльності депутатів місцевих рад, передбачених Законом України «Про статус депутатів місцевих рад».
Нагадаємо, Асоціація міст України брала участь у розробці цього законопроекту.

Джерело: сайт АМУ

Бер 062017
 

3 березня у приміщенні Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Чернівецькій області відбулася робоча зустріч, присвячена презентації та обговоренню проекту «Правова освіта в територіальних громадах – шлях до захищеності громадян».

Участь у заході взяли керівник проекту, юрисконсульт Чернівецької громадської організації «Комітет виборців» Максим Лукінюк, голова зазначеної громадської організації Ярослав Філяк та заступник голови Ігор Баб’юк, керівництво та працівники Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Чернівецькій області, директори Чернівецького та Кельменецького місцевих центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги, керівники Глибоцького, Новоселицького, Сокирянського та Чернівецького бюро правової допомоги, юристи об’єднаних територіальних громад краю.

Continue reading »

Лют 242017
 

22 лютого 2017 року в залі засідань Сторожинецької районної ради відбулися консультації з громадськістю щодо Статуту Сторожинецької міської територіальної громади. Про це повідомляє Сторожинець.Інфо.

У заході взяли участь експерт з децентралізації обласної організації Комітету виборців України Ігор Баб’юк та юрист КВУ Максим Лукінюк.

Не зважаючи на вже традиційно низьку явку громадськості на такі заходи, обговорення було досить жвавим та конструктивним. Експерти надали свої правки та зауваження щодо проекту Статуту, який був прийнятий за основу на сесії міської ради.  Continue reading »

Лют 232017
 

Нагадуємо, що взимку ВГО «Асоціація сприяння самоорганізації населення» випустила черговий Аналітичний дайджест #3.

У випусках дайджесту ми пропонуємо короткі огляди аналітичних записок та статей Асоціації з актуальних проблем реалізації реформи місцевого самоврядування, розвитку самоорганізації та форм демократії участі на місцевому рівні в Україні.

Теми, що увійшли до другого випуску Аналітичного дайджесту:

  • Старости в об’єднаних територіальних громадах: проблеми законодавчого регулювання
  • 10 висновків щодо нормативних умов громадської участі в ОТГ
  • Як децентралізація крокує Україною – погляд учасників подій
  • Оцінка реформи місцевого самоврядування керівниками громад

Якщо Ви бажаєте регулярно отримувати випуски Дайджесту на свою електронну пошту, будь ласка, напишіть про це запит на адресу Асоціації: samoorg@ukr.net.

Щоб переглянути дайджест натисніть на посилання

Лют 232017
 

Впродовж січня-лютого 2017 року обласна громадська організація Комітет виборців спільно з регіональним центром розвитку місцевого самоврядування організував серію консультативних семінарів для новоутворених об’єднаних територіальних громад з питань формування статутів громад та запровадження активних форм місцевої демократії.

31 січня 2017 року відбувся виїзний семінар в новоствореній Чудейській об’єднаній громаді. Єдиною командою, експертною групою у складі Ольги Чепель – консультанта з правових питань регіонального відділення АМУ, Ігоря Бабюка – експерта з децентралізації, директор центру розвитку місцевої демократії та Тетяни Татарчук – директора Чернівецького підрозділу Центру розвитку місцевого самоврядування, Нелі Малько – експерта з фінансових питань та співробітника Чернівецького підрозділу ЦРМС – інформуємо про перспективи та можливості розвитку об’єднаної громади. Найважливіше – щоб зараз новостворені ОТГ не відчували себе наодинці з проблемами, які, безперечно, є у всіх – це питання передачі майна, розподілу медичної субвенції, величезна відповідальність за ефективне управління освітою, медициною, власною господаркою при наявному кадровому голоді. Для допомоги та інформаційно-правової підтримки ми здійснюємо ці виїзди, інформуємо працівників по конкретних питаннях функціонування нових структур, формування статуту територіальної громади, розвитку нових форм місцевої демократії. Чудейська громада дуже консолідована, досвідчена, ретельно планує використання коштів та готується до підготовки проектів на інфраструктурну субвенцію та зовнішні фонди. На всіх етапах вона отримає підтримку спеціалістів. Continue reading »

Лют 202017
 

Завдяки децентралізації фінансів за останні два роки кількість місцевих бюджетів, що потребують додаткових дотацій, зменшилася майже на 24%. Про це на прес-конференції в Укрінформі заявив перший заступник виконавчого директора Асоціації міст України Олександр Слобожан.
Зниження дотаційності місцевих бюджетів – один з головних показників, що свідчить про підвищення фінансової незалежності органів місцевого самоврядування. «До 2014 року відсоток дотаційності місцевих бюджетів становив 96,3%, а донорами у нас було 3,7% місцевих бюджетів. І з 2014 року, якщо порівнювати з 2017 роком, кількість дотаційних бюджетів знизилася на 23,8%. У свою чергу, обсяг бюджетів-донорів наразі становить 16,2%, тобто відбулося їх зростання на 12,5%», – сказав Олександр Слобожан.
До 2014 року органи місцевого самоврядування були у стані позичальників. «Вони буди вимушені постійно з простягнутою рукою звертатися до Києва щоб їм позичили гроші на фінансування тих чи інших повноважень», – повідомив Олександр Слобожан. За його словами, з 2014 року кількість казначейських позик на покриття тимчасових касових розривів місцевих бюджетів зменшилася в 58 разів. «Це позитивні показники, які свідчать про успіх децентралізаційної реформи. Тож заяви про те, що через децентралізацію відбувається знищення українського села, ми вважаємо неприпустимими», – резюмував перший заступник виконавчого директора Асоціації міст України.

Continue reading »

Лют 172017
 

Закон про фінансування політичних партій із державного бюджету набув чинності 1 липня 2016 року. Він передбачає право політичних партій на бюджетне фінансування, якщо на останніх чергових чи позачергових виборах народних депутатів вони набрали не менше 2 % голосів виборців. Все це для того, аби подолати політкорупцію і олігархізацію. Гроші мали б потрапити і до регіональних представництв партій. Повідомляє сайт ТРК Буковина

ТАРАС ХАЛАВКА, РЕГІОНАЛЬНИЙ КОНСУЛЬТАНТ З ПИТАНЬ КОМУНІКАЦІЙ АМУ: «На утримання апаратів регіональних було витрачено не так багато. Хоча першочергово вважалося, що ці кошти будуть витрачені на формування політичних структур. На те, що політичні партії почнуть набирати офіційно працівників на роботу, почнуть сплачувати за комунальне майно, сформувати свою структуру працювати активно з громадськістю, а не просто проводити рекламу свою в ЗМІ».

В обласному осередку КВУ пропонують внести зміни щодо конкретизації статутної діяльності політичних партій. Серед напрямків фінансування виділяють роботу з виборцями, проведення масових акцій, на кшталт маршів, утримання апарату та приміщень. Як зазначають представники деяких партій, на місцевому рівні, насправді, гроші на такі витрати не дійшли. Continue reading »