Новини

Гру 222015
 

750_300_1203Направити бюджетні законопроекти на доопрацювання Кабінету Міністрів України для врахування інтересів місцевого самоврядування – з таким проханням звернувся Офіс реформ у Запорізькій області до Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування.

У листі, адресованому голові Комітету, мова йде про законопроекти № 3629 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо узгодження норм Бюджетного кодексу зі змінами до галузевого та податкового законодавства», № 3000 «Про Державний бюджет України на 2016 рік», № 3630 «Про створення конкурентних умов в оподаткуванні та стимулювання економічної діяльності в Україні».

Офіс реформ наголошує, що ці документи нівелюють усі здобутки фінансової децентралізації у 2015 році. Continue reading »

Приєднуйтесь до нас:
Гру 222015
 

На Урядовому порталі оприлюднено Постанову Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2015 р. № 1044 “Деякі питання оплати праці посадових осіб місцевого самоврядування об’єднаних територіальних громад”, якою вносяться зміни до урядової Постанови від 9.03.2006р №268.

Проект Постанови підготовлений Мінсоцполітики відповідно до Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад». Цим законом було внесено зміни у Закон «Про місцеве самоврядування в Україні» (ст.14-1), відповідно до яких у селах, селищах за рішенням місцевої ради об’єднаної територіальної громади обирається староста, який є посадовою особою місцевого самоврядування. Прийнята постанова врегульовує питання оплати праці старост.

Крім того, органам місцевого самоврядування рекомендовано зберегти за особами, які були сільськими, селищними головами і виконують обов’язки старости до перших виборів, посадовий оклад, надбавки та премії, які були їм встановлені.

Джерело: АМУ

Приєднуйтесь до нас:
Гру 222015
 

logotip_refrmi-brend_1325 грудня в приміщенні Хотинської районної бібліотеки (м.Хотин, вул.Франка, 2) відбудеться круглий стіл на тему «Децентралізація – базова реформа взаємовідносин центру і громад. Перші результати у Чернівецькій області».
Метою круглого столу є створення майданчику для обговорення ходу децентралізації між представниками громадськості, науковцями, органами державної влади та місцевого самоврядування. У ході заходу учасники обговорять нагальні питання децентралізації, її перші результати, а також вироблять пропозиції щодо вдосконалення реформи територіальної організації та системи місцевого самоврядування.
Серед головних тем заходу:
– правове регулювання децентралізації в Україні;
– перший досвід добровільного об’єднання територіальних громад в Україні;
– перші результати фінансової децентралізації;
– децентралізація в контексті Конституційної реформи.
Круглий стіл розпочнеться о 10:00 25 грудня 2015 року в приміщенні Хотинської районної бібліотеки (м.Хотин, вул.Франка, 2). Початок реєстрації – о 09:30.

Приєднуйтесь до нас:
Гру 212015
 

logotip_refrmi-brend_13Децентралізація є однією із ключових реформ, навколо яких відбувається реалізація пакету реформ діючої влади. У чому полягає суть цієї реформи, як її реалізують на місцях (на зразках Хмельницької області), якими є очікування від її впровадження та якими є дійсні соціальні та політичні ефекти – усі ці проблемні запитання ми спробуємо далі хоча б частково осмислити.
Розпочнемо із основного – суті реформи – головної мети децентралізації. У партійній програмі президентської партії її означено як «сформувати спроможні територіальні громади, в яких місцеві джерела наповнення бюджету, інфраструктурні та кадрові ресурси є достатніми для вирішення їх органами місцевого самоврядування питань місцевого значення, передбачених законодавством, в інтересах жителів громад». При цьому відносно самодостатні самоврядні громади пояснюються як базова основа сучасного громадянського суспільства, яке, своєю чергою, має взяти на себе часткову (складно, на жаль, сказати, якою часткою) відповідальність сучасної центральної та місцевої влади за підвищення якості життя українців. Continue reading »

Приєднуйтесь до нас:
Гру 172015
 

КартаЧернівецька обласна рада своїм рішенням внесла зміни до Перспективного плану формування громад області. Станом на 17 грудня з десяти об’єднаних громад (ОТГ) нашої області тільки дві відповідали Перспективному плану у повному обсязі. У інших громадах процес об’єднання ще не завершився, тому постало питання про внесення змін до меж восьми громад. Цим рішенням обласна рада затвердила нові межі восьми об’єднаних громад у тому вигляді, у якому вони вже утворені. Як відзначив директор Офісу реформ у Чернівецькій області Ігор Баб’юк: «Дане рішення дасть змогу всім десяти об’єднаним територіальним громадам, відповідно до ст. 64 Бюджетного кодексу, вийти на прямі міжбюджетні відносини з Державним бюджетом». За внесення змін до Перспективного плану проголосували всі з 60 присутніх депутатів обласної ради. Як відзначив, голова Глибоцької селищної ради Григорій Ванзуряк: «Дане рішення сприятиме подальшій реалізації реформи з децентралізації владних повноважень. Після візиту до м.Києва всі керівники об’єднаних громад налаштовані позитивно і бачать перспективу подальшої реалізації реформи».

Приєднуйтесь до нас:
Гру 162015
 

logotip_refrmi-brend_13Регіональні офіси з питань впровадження реформ у сфері місцевого самоврядування, децентралізації повноважень органів (скорочено – Офіси реформ) були утворені у травні цього року з метою розробки Перспективних планів формування громад областей та сприяння об’єднанню громад у рамках Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад». У своїй роботі офіси керувались положенням зазначеного Закону України та Методикою формування спроможних територіальних громад (затверджена КМУ у квітні цього року). Власне Методика і визначила принципи і підходи, які повинні враховуватись при об’єднанні громад. До них відносяться, зокрема, і необхідність врахування історичних, географічних, соціально-економічних, культурних особливостей розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць. Зазначений аспект можна розглянути на прикладі Чернівецької області.
Ні для кого не є таємницею, що Чернівецька область є поліетнічною. За даними перепису населення, на території нашої області проживають представники понад 70 національностей. Серед них компактно проживають українці, румуни, молдавани, росіяни та поляки. В області є три етнозмішані райони: Глибоцький, Новоселицький та Сторожнецький; в Герцаївському районі домінує національна меншина – румуни, у Хотинському та Сокирянському районах є окремі населені пункти, де більшість становлять представники національних меншин. Continue reading »

Приєднуйтесь до нас:
Гру 122015
 

logoАМУ в рамках проекту ДІАЛОГ з метою допомоги органам місцевого самоврядування об’єднаних громад ефективно організувати свою роботу розробляє Практичний посібник. Це буде серія Модулів, які пропонують типові документи, алгоритми дій, а також зразки рішень місцевих рад та їх виконавчих органів.

Модуль 4 включає, зокрема, алгоритм основних дій з реорганізації органів місцевого самоврядування, розроблений фахівцями Асоціації міст України на основі запитів Офісів реформ та органів місцевого самоврядування.

Алгоритм передбачає лише основні, найважливіші дії , які мають безпосереднє значення для забезпечення процесу реорганізації . Для зосередження уваги саме на процесі реорганізації до алгоритму не включалися інші типові для усіх новообраних сільських, селищних, міських голів, сільських, селищних, міських рад, новосформованих виконавчих комітетів дії. Continue reading »

Приєднуйтесь до нас:
Гру 112015
 

logotip_refrmi-brend_1311 грудня на реєстрацію у Верховну Раду України подано схвалений Кабінетом Міністрів Проект Закону про державний бюджет України на 2016 рік.

Додатком №10 до проекту Закону передбачено прямі міжбюджетні відносини Держбюджету з бюджетами 159 об’єднаних територіальних громад, у яких 25 жовтня 2015 року відбулися перші місцеві вибори.

Додаток № 10 «Перелік бюджетів об’єднаних територіальних громад, що переходять на прямі міжбюджетні відносини з державним бюджетом».

Нагадаємо, прямі міжбюджетні відносини бюджетів ОТГ з держбюджетом передбачено Бюджетним кодексом України (відповідні зміни було внесено у грудні 2014 року).

Джерело: АМУ

Приєднуйтесь до нас:
Гру 112015
 

_132982079_n11 грудня у приміщенні обласної ради відбулись громадські слухання з питання внесення змін до Перспективного плану формування територіальних громад, та проекту обласного бюджету. В слуханнях взяли участь голова обласної ради Іван Мунтян, голова облдержадміністрації Олександр Фищук, депутати обласної ради, голови об’єднаних громад, представники громадських організацій, ЗМІ.
Перед присутніми виступив голова облдержадміністрації Олександр Фищук, який розповів про хід реформи з децентралізації влади у Чернівецькій області та проблеми з якими зіткнулись новосформовані громади. Серед них є такі які потребують правового врегулювання, як на рівні області, так і держави. Одним з таких проблемних питань є внесення змін до Перспективного плану.
В.о. начальника відділу з питань містобудівного кадастру та регіонального розвитку Христина Марчук поінформувала присутніх про запропоновані зміни до Перспективного плану. «Внесення змін зумовлено тим під час добровільного об’єднання громад не всі громади об’єднались у відповідності до Перспективного плану. В деяких громадах з семи сільрад рішення про об’єднання прийняли шість, саме тому обласна державна адміністрація пропонує включити, до Перспективного плану ще вісім громад у тому складі, у якому вони вже сформовані». Continue reading »

Приєднуйтесь до нас:
Гру 082015
 

IMG_43838 грудня у приміщенні Мармурової зали ЧНУ відбувся Громадський форум «Влада і громада: чесна розмова про майбутнє Чернівців». Як відзначив під час Форуму, директор Регіонального офісу реформ у Чернівецькій області Ігор Баб’юк: «У процесі реалізації реформи місцевого самоврядування до Чернівців можуть приєднати найближчі села. Це повинно змінити філософію управління міською об’єднаною громадою. Очевидно потребувати оновлення редакції Статуту територіальної громади міста. Зокрема, суттєво має зрости роль органів самоорганізації населення. Вони відіграватимуть роль органів місцевого самоврядування та відповідних розпорядників бюджетних коштів на території відповідних сіл, які увійдуть до складу міста». Організаторами Форуму виступили рух «Чесно» та Лабораторія демократичних ініціатив.

Приєднуйтесь до нас: