Виступаючи на круглому столі «Проблеми та перспективи розвитку об’єднаних громад» Григорій Ванзуряк відзначив що децентралізація дала перші свої позитивні паростки і в об’єднаній Глибоцькій громаді. Бюджет ОТГ зріс з 4,8 млн. грн. до 32 млн., а для с.Михайлівка (входить в об’єднану громаду) виділено 500 тис. грн на соціально-економічний розвиток (минулого року бюджет сільської ради становив менше 400 тис. грн., левова частка цих коштів йшла на утримання апарату сільради). Наш позитивний приклад може підштовхнути і інші громади до об’єднання, тому важливим є створення механізму спрощеного приєднання до об’єднаних громад нових населених пунктів, щоб не доводилось кожен раз проводити вибори у всій громаді.
16 лютого, Верховна Рада України прийняла в цілому законопроект №3700 “Про внесення змін до Закону України “Про вибори народних депутатів України” (щодо виключення кандидатів у народні депутати України з виборчого списку у багатомандатному окрузі)”, чим фактично встановила в Україні «партійну диктатуру». За проголосувало 236 народних депутатів.
Відтепер партії отримують можливість виключати із свого виборчого списку будь-якого кандидата після встановлення результатів виборів. Фактично це дає можливість партіям переглядати результати виборів в ручному режимі. Законопроект № 3700 не має нічого спільного із демократією та розвитком парламентаризму, а також суперечить Коаліційній угоді. Право обирати народних депутатів належить виключно громадянам України, а спроба узаконити зміну результатів виборів партіями є узурпацією державної влади.
Серед ініціаторів законопроекту п’ять керівників депутатських фракцій: Ляшко О.В. (Радикальна партія), Бурбак М.Ю. («Народний Фронт»), Тимошенко Ю.В. (ВО «Батьківщина»), Березюк О.Р. (Об’єднання «Самопоміч»), Луценко Ю.В. (БПП «Солідарність»). Варто відзначити, що законопроект №3700 було прийнято після 25 голосувань відразу за основу і в цілому, що не залишило часу на його належне обговорення.
КВУ закликає Президента України, як гаранта додержання Конституції України, ветувати законопроект № 3700 як такий, що порушує виборчі права громадян.
Мінрегіон України займає активну позицію у питаннях нормативно-правової, організаційної та методичної підтримки створених об’єднаних територіальних громад. Одним з інструментів такої підтримки є створення експертної групи для невідкладного реагування у вирішенні питань об’єднаних територіальних громад. Про це йшла мова в програмі «Тема: Країна» Українського радіо за участі Владислава Федоренка, завідуючого кафедрою НАДУ, експерта Центрального офісу реформ, Віри Козиної, фахівця з правових питань експертної групи для невідкладного реагування у вирішенні питань ОТГ та Анатолія Кушніра, голови Маківської сільської об’єднаної громади (Хмельницька область). Continue reading »
Комітет з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування схвалив роз’яснення щодо можливості обрання одного старости виборцями декількох населених пунктів об’єднаної територіальної громади на підставі рішення відповідної місцевої ради. У Комітеті в межах предмету відання було розглянуто звернення Центральної виборчої комісії щодо надання роз’яснення положень законів України в частині можливості обрання одного старости виборцями декількох населених пунктів об’єднаної територіальної громади на підставі рішення відповідної місцевої ради.
Позиція Комітету ґрунтується на положеннях Конституції України, Європейської хартії місцевого самоврядування (від 15 жовтня 1985 року, що ратифікована Законом України від 15 липня 1997 року № 452), законів України «Про місцеве самоврядування в Україні» (від 21 травня 1997 року № 280), «Про добровільне об’єднання територіальних громад» (від 5 лютого 2015 року № 157), «Про місцеві вибори» (від 14 липня 2015 року № 595) тощо. Розглядаючи порушене питання, Комітет виходив з такого.
Асоціація міст України розглянула законопроект про внесення змін до Закону України «Про місцеве самоврядування Україні» (щодо внесення пропозицій по персональному складу виконавчих комітетів місцевих рад) (№4017 від 04.02.2016 р.)
Сьогодні частиною другою статті 51 Закону України «Про місцеве самоврядування Україні» визначено, що «кількісний склад виконавчого комітету визначається відповідною радою. Персональний склад виконавчого комітету сільської, селищної, міської ради затверджується радою за пропозицією сільського, селищного, міського голови, районної у місті ради – за пропозицією голови відповідної ради».
Натомість автори законопроекту пропонують передбачити право не менш як половини від загального складу депутатів відповідної ради вносити на розгляд ради власну пропозицію щодо персонального складу виконавчого комітету в передбачених законопроектом випадках. Continue reading »
Концепцію об’єднання з Молдовою розробила національно-ліберальна партія Румунії (лідером її є Президент Клаус Йоханніс) – таке повідомлення передала низка центральних інформаційних агентств України. Фактично, цим документом передбачено поступову інтеграцію Молдови в румунський соціокультурний та економічний простір. Адже у документі йдеться не лише про те, що Румунія буде підтримувати євроінтеграційні прагнення Молдови. Ліберали збираються створити спільний з Молдовою медіапростір, просувати румунську мову і культуру через підтримку румунського радіо і телебачення у Кишиневі. Цим планом також передбачається збільшення підтримки православної митрополії Бессарабії, розвиток програм у галузі середньої та вищої освіти, спрощення отримання румунського громадянства для колишніх румунських громадян Молдови і їхніх нащадків. Заплановано розвивати спільну транспортну інфраструктуру, об’єднання фінансових і банківських систем обох країн та посилення взаємодії відомств внутрішніх справ.
Варто відзначити, що ідея об’єднання Румунії та Молдови витає у політичних колах Румунії вже давно. Про це неодноразово говорив ще попередній президент Румунії Троян Басеску; ця ідея популярна і серед простих жителів Румунії. За даними останніх соціологічних опитувань 2015 року так звану ідею «уніря» (об’єднання – румунською) підтримує майже 70% мешканців цієї держави. Однак варто зауважити, що діючий Президент Йоханніс, хоч теж ставиться позитивно до ідеї воз’єднання, волів би не піднімати її надто часто, зауважуючи, що остаточне рішення про об’єднання належить Кишиневу. Continue reading »
Про об’єднання територіальних громад, плюси і мінуси першого етапу реформи місцевого самоврядування, про залучення громадян до участі в управлінні місцевою громадою йшла мова на засіданні круглого столу «Децентралізація: перші результати у Чернівецькій області». Участь в заході взяли голова районної ради Михайло Андрюк, перший заступник голови райдержадміністрації Ілля Романюк, заступник голови обласної громадської організації «Комітет виборців» Ігор Баб’юк та експерт «Комітету виборців» з питань виборчих процесів та розвитку місцевого самоврядування Ольга Чепіль.
До обговорення долучились також депутати районної та місцевих рад, сільські, селищні та міські голови Вижницького району. Continue reading »
Чернівці лідирують у рейтингу по прозорості бюджетів серед 17 міст України.
Про це свідчать перші проміжні результати Першого українського Індексу прозорості, участі та доброчесності, який відображає ситуацію із оприлюдненням та затвердженням місцевих бюджетів у сімнадцяти містах України.
Чернівці отримали найвищий рейтинг в категорії міст (10 обласних центрів та 7 районних центрів), які стали предметом моніторингу та оцінювання.
Представляючи результати дослідження, директор Фундації “Відкрите суспільство” та автор методології Індексу ПУД Іван Сікора звернув увагу на те, що вони є проміжними і дають змогу зафіксувати та побачити лише частину картини із оприлюдненням та затвердженням місцевих бюджетів. Серед вісімнадцяти параметрів, які підлягали оцінці, найважливішими були такі: дотримання термінів прийняття та оприлюднення проектів бюджетів; доступність інформації про персональне голосування депутатів та про депутатські запити; проведення консультацій з громадськістю, у тому числі електронних; можливість участі громадськості у сесіях міської ради тощо. Continue reading »
Про продовження процесу об’єднання територіальних громад у Сторожинецькому районі та перспективи їх розвитку йшлося 9 лютого у Сторожинецькій районній державній адміністрації. Директор Офісу реформ у Чернівецькій області Ігор Баб’юк та начальник відділу з питань містобудівного кадастру та регіонального розвитку управління регіонального розвитку, містобудування та архітектури облдержадміністрації Христина Марчук зустрілися з головами сільських, селищних рад і об’єднаних територіальних громад району, спільно з якими розглянули низку проблемних питань, що стосуються процесу децентралізації.
За словами Ігоря Баб’юка, реформа не здійснюється за шаблоном – сьогодні в Україні існують абсолютно різні об’єднані громади, які нараховують від 2,5 тис. до 50 тис. осіб, однак, наголосив він, більше можливостей для розвитку мають саме великі об’єднання, адже у них є потрібні для цього ресурси – як фінансові, так і людські, щоб надавати необхідні послуги населенню – освітні, медичні, адміністративні тощо. Саме тому у районі перспективним було б створити Сторожинецьку об’єднану громаду, до якої б увійшло 10-15 населених пунктів із центром у Сторожинці. До того ж, зараз на прямі міжбюджетні відносини будуть виходити лише ті територіальні громади, які відповідатимуть всім визначеним вимогам.
У 2013 році я написав статтю про «смерть журналістики», яка наробила багато галасу в тодішньому місцевому журналістському середовищі.
«Нинішня епоха — це перехід до мережевої системи циркулювання інформації, де новину може згенерувати кожен, хто має мінімальні навики володіння сучасними гаджетами. Любий дебіл з мобілкою і доступом до Інтернету зрівнявся в своїх можливостях добувати і поширювати інформацію з висококласним журналістом, що пропрацював у професії не один десяток років…
Журналістика віддалилася від суті речей. Аналізуючи факт чи подію, журналіст не може визначити причинно-наслідкові зв’язки, оскільки для цього потрібно провести грунтовну роботу, на яку у переважній більшості ситуацій журналісти не здатні… Continue reading »