та розглянути законопроекти, ухвалення яких очікують ОТГ
У Парламенті зареєстровано низку законопроектів, які мають суттєвий позитивний вплив на реалізацію реформи місцевого самоврядування та вирішують проблеми об’єднаних територіальних громад.
Асоціація міст України звернулася до Голови Верховної Ради України А.Парубія з проханням сприяти прискоренню розгляду законопроектів (перелік), ухвалення яких очікують ОТГ, під час пленарних засідань Верховної Ради України 5-15 липня 2016 року.
Також АМУ ініціювала перед Головою Парламенту провести у Верховній Раді України «День децентралізації», присвячений розгляду виключно цих важливих законопроектів.
Перелік законопроектів, які необхідно ухвалити для реалізації реформи місцевого самоврядування та вирішення проблем об’єднаних територіальних громад
|
№ |
Назва |
Номер та дата |
Опис |
Стан проходження в ВРУ, позиція АМУ |
| 1. | Проект Закону про внесення змін до Закону України “Про добровільне об’єднання територіальних громад” щодо забезпечення державної підтримки добровільного об’єднання територіальних громад
Головний Комітет: з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування |
3390 від 02.11.2015
|
Передбачає вдосконалення правового регулювання затвердження Перспективних планів формування спроможних громад, що надасть змогу усім спроможним громадам своєчасно отримати ефективне ресурсне забезпечення.
|
02.02.2016 прийнято за основу в першому читанні.
Позиція АМУ: винести на розгляд парламенту для прийняття в другому читанні і в цілому.
|
| 2. | Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування з управління земельними ресурсами та посилення державного контролю за використанням і охороною земель
Головний Комітет: з питань аграрної політики та земельних відносин |
4355 від 31.03.2016 | Пропонується розширити юрисдикцію органів місцевого самоврядування на території за межами населених пунктів, зокрема, в частині розпорядження земельними ділянками; надати органам місцевого самоврядування додаткові повноваження у сфері контролю за використанням та охороною земель.
|
19.04.2016 прийнято за основу в першому читанні.
Позиція АМУ: винести на розгляд парламенту для прийняття в другому читанні і в цілому.
|
| 3. | Проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо зарахування окремих адміністративних зборів до місцевих бюджетів
Головний Комітет: з питань бюджету |
4386-д від 12.05.2016 | Передбачається чітко унормувати питання зарахування до доходів загального фонду бюджетів об’єднаних територіальних громад, що створюються згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, окремих видів плати за надання адміністративних послуг. | 31.05.2016 Включено до порядку денного.
Висновок Комітету від 11.05.2016 позитивний: рекомендувати за результатами розгляду у першому читанні прийняти за основу та в цілому як закон.
Позиція АМУ: підтримати позицію Комітету. |
| 4. | Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо виборів старост
Головний Комітет: з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування |
4091 від 17.02.2016 | Вирішується проблема однозначності тлумачення та застосування окремих положень законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про місцеві вибори» та «Про добровільне об’єднання територіальних громад» щодо можливості обрання одного старости виборцями декількох населених пунктів об’єднаної територіальної громади на підставі рішення відповідної місцевої ради. | 14.06.2016 в порядок денний не включено.
Висновок Комітету від 07.04.2016 позитивний: рекомендувати в першому читанні прийняти за основу.
Позиція АМУ: підтримати позицію Комітету. |
| 5. | Проект Закону про внесення змін до Закону України “Про місцеві вибори” (щодо фінансування підготовки і проведення перших виборів старост)
Головний Комітет: з питань правової політики та правосуддя |
3535 від 26.11.2015 | Пропонується запровадити фінансове забезпечення перших виборів старост за рахунок коштів Державного бюджету України. | Висновок Комітету відсутній.
Позиція АМУ: винести на розгляд парламенту для прийняття в першому читанні за основу. |
| 6. | Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо умов зміни меж районів у процесі добровільного об’єднання територіальних громад
Головний Комітет з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування |
4676 від 17.05.2016 | Визначає послідовність дій в процесі призначення перших місцевих виборів у територіальних громадах, утворених в результаті об’єднання територіальних громад різних районів, та зміни меж таких районів. Запроваджуються можливості утворення об’єднаних територіальних громад, суб’єктом утворення яких є територіальні громади міст обласного значення, без зміни меж районів. | Висновок Комітету відсутній.
Позиція АМУ: винести на розгляд парламенту для прийняття в першому читанні за основу.
|
| 7. | Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо статусу старости села, селища)
Головний Комітет з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування |
4742 від 01.06.2016 | Законопроект передбачає більш чітке законодавче унормування статусу старости шляхом визначення просторових меж його діяльності, кола повноважень, підстав та порядку дострокового припинення повноважень, гарантій діяльності. | Висновок Комітету відсутній.
Позиція АМУ: винести на розгляд парламенту для прийняття в першому читанні за основу. |
Джерело: http://auc.org.ua/news/asotsiatsiya-mist-ukraini-zaklikala-provesti-u-parlamenti-den-detsentralizatsii
