На сьогоднішній сесії міські депутати дали згоду на об’єднання із селами Шубранець Заставнівського району та Чорнівка Новоселицького району в одну територіальну громаду із центром у Чернівцях. “За” проголосували 34 депутати.
Згідно рішення, створена робоча група, яка і буде узгоджувати деталі утворення єдиної громади.
Місцеві вибори 25 жовтня відбудуться в 74 об’єднаних громадах.
Відповідне рішення ухвалила в п’ятницю 28 серпня Центральна виборча комісія.
ЦВК сьогодні на засіданні оголосила про початок виборчого процесу з 5 вересня у 74-х об’єднаних громадах у восьми областях: у Волинській області – у п’яти громадах, у Дніпропетровській – в десяти, у Житомирській – у восьми, у Кіровоградській – у двох, в Одеській – у семи, у Полтавській – в десяти, Хмельницькій – в двадцять одному, у Чернівецькій – в десяти.
У цих об’єднаних громадах пройдуть перші місцеві вибори. Continue reading »
Інфографіка показує як зміниться структура органів місцевого самоврядування в об’єднаних громадах Чернівецької області після виборів. Скорочення рад відбудеться майже у три рази, депутатів більш ніж у два рази, а частина сільських голів стане виконувати функції старост (до обрання останніх).
Чернівецька обласна організація Комітету виборців України 26 та 27 серпня 2015 року провела два практичних семінари з питань подолання безгромадянства в Україні. 26 серпня практичний семінар відбувся у м. Чернівці в приміщенні Українського народного дому. 27 серпня семінар відбувся в приміщенні Кельменецької райдержадміністрації та райради.
Під час семінарів для його учасників було презентовано міжнародні стандарти та досвід у сфері подолання безгромадянства. Як відзначив експерт КВУ Тарас Халавка: «Проблема безгромадянства є актуальною, як для світової спільноти так і для нашої держави. За даними УВКБ ООН в світі проживає 12 млн. осіб безгромадянства, з них щонайменше 30 тис. в Україні. Світова спільнота розробила цілу низку механізмів зменшення безгромадянства, які можуть використовуватись і в Україні. Зокрема мова йде про міграційну амністію».
Разом з тим, найбільш жваві дискусії виникли під час обговорення практичних питань, виявлених в ході здійснення громадського моніторингу проблем безгромадянства в Чернівецькій області. Експерт обласного КВУ Максим Лукінюк повідомив, що «нашою організацією було надіслано понад 60 інформаційних запитів до органів виконавчої влади та місцевого самоврядування трьох прикордонних з Республікою Молдовою районах Чернівецької області, щодо виявлення осіб безгромадянства. Отримані відповіді свідчать про те в цих районах проживає декілька осіб безгромадянства. Разом з тим, в цих районах проживає сотні осіб, громадян Республіки Молдова, які водночас намагаються отримати українське громадянство. Часто ці люди себе асоціюють з особами безгромадянства».
Буковинських виборців, які 25 жовтня завітають на виборчі дільниці, зможуть порадувати якщо не райдужні обіцянки кандидатів та партій, то принаймні кольорові бюлетені.
Згідно із положеннями статті 74 Закону України «Про місцеві вибори» Центральна виборча комісія 25 серпня затвердила форми та колір виборчих бюлетенів (Постанова ЦВК №181). П’ятнадцять додатків до постанови чітко визначають як виглядатиме певне найважливіший виборчий документ.
До речі, кількість бюлетенів, які отримають виборці на дільницях буде різною. Наприклад, виборцю в місті Чернівці їх видадуть всього три – для виборів міського голови, депутата міської ради та депутата обласної ради. В той час, як виборець, до прикладу, села Усть-Путила має розмірковувати над своїм вибором уже за чотирма бюлетенями. Адже він обиратиме сільського голову та трьох депутатів – до сільської, районної та обласної рад.
Експерти КВУ дозволили собі трішки пофантазувати і зобразити (із дотриманням вимог ЦВК, звісно) виборчий бюлетень до Чернівецької міськради таким…
Для того, щоб виборці не плуталися за кого вони мають голосувати, а також, щоб спростити роботу членів дільничних комісій, яким доведеться підраховувати втроє-вчетверо більше бюлетенів, аніж зазвичай, їх зроблять кольоровими.
Так, бюлетень для виборців в Чернівецькій області буде в таких кольорах:
Цікавим є і те, що територіальні комісії, наприклад Чернівецька обласна, самостійно встановлює ступінь захисту виборчого бюлетеня для відповідних місцевих виборів. А також самостійно відповідає за їхнє виготовлення, для чого має повноваження знайти поліграфічне підприємство та укласти із ним договір.
Експерти КВУ нагадують, що по-перше виборчі бюлетені є документами суворої звітності, а отже за будь-які не передбачені законом дії із ними наступає відповідальність, в тому числі й кримінальна. Наприклад, підробка або незаконне виготовлення, використання або зберігання незаконно виготовлених чи підроблених виборчих бюлетенів караються позбавленням волі на строк від трьох до семи років.
По-друге, відповідальність за збереження та транспортування бюлетенів несуть насамперед члени територіальних та дільничних виборчих комісій.
І найголовніше – виборець не має права передавати свої виборчі бюлетені іншим особам. Заохочувати або примушувати виборця до передачі бюлетеня шляхом підкупу, погроз або іншим способом також заборонено. Виборцю заборонено голосувати більше, ніж один раз. За порушення таких вимог закону винуватці несуть кримінальну відповідальність та можуть бути покарані обмеженням волі на строк до трьох років.
Аналітичний відділ Чернівецької обласної громадської організації “Комітет виборців”
Місцеві вибори 2015 року серед ряду незнаних раніше новинок мають і норму про грошову заставу, яка лякає багатьох претендентів на мандати депутатів місцевих рад. Проте надто перейматися не варто. Особливо тим, хто пробуватиме свої сили на виборах до сільської чи селищної ради або на виборах сільського чи селищного голови. Від них закон не вимагає платити за право балотуватися. Всім іншим доведеться викласти досить пристойні гроші.
Згідно із положеннями статті 44 Закону України “Про місцеві вибори” грошова застава «вноситься місцевою організацією партії, яка висунула виборчий список кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі». Оскільки районних в місті рад на Буковині не залишилося жодної, то під цю норму в Чернівецькій області підпадають вибори до одинадцяти міських рад, одинадцяти районних рад та Чернівецької обласної ради.
Ще 10 серпня ЦВК встановила розмір грошової застави для виборчого списку кандидатів у депутати обласної, районної, міської, районної у місті ради, в тому числі й для Чернівецької області (Додаток №2 до Постанови ЦВК №170). Суму необхідних грошей визначали залежно від кількості виборців, які були зареєстровані у відповідних територіальних громадах станом на 1 липня 2015 р.
Найдорожче партійним організаціям обійдуться вибори до Чернівецької обласної ради – за право висунути список кандидатів доведеться викласти з партійної каси майже 34 тис. гривень. Список рейтингу райрад очолює Сторожинецька – 3,6 тис. гривень, а замикає Путильська – всього 931 гривня. Розміри застави на виборах до міських рад такий самий, як і на виборах міських голів. З ними можна ознайомитися тут.
Експерти КВУ нагадують, що застава повертається партійним організаціям у наступних випадках – (1) всім кандидатам, включеним до виборчого списку, відмовлено в реєстрації; (2) якщо відповідні вибори були визнані такими, що не відбулися; (3) якщо за результатами місцевих виборів місцева організація партії, що висунула список кандидатів у депутати, отримала право на участь у розподілі депутатських мандатів.
Найбільш ймовірно, що перших двох підстав у майбутньому виборчому процесі вдасться уникнути. Відтак після виборів у місцеві бюджети будуть перераховані грошові застави тих партій, що не зможуть подолати виборчого загороджувального бар’єру, який складатиме п’ять відсотків результативних голосів.
Аналітичний відділ Чернівецької обласної громадської організації “Комітет виборців”
Такий висновок можна зробити, коли глянути на розміри грошової застави, яку мають внести на спеціальний рахунок відповідної територіальної виборчої комісії претенденти на цю посаду. У Чернівцях доведеться відшукати аж 9 тисяч, а в Герці – лишень 85 гривень.
Згідно із положеннями статті 44 Закону України «Про місцеві вибори» грошову заставу мають вносити місцеві організації політичних партій, які висувають своїх кандидатів на посаду міського голови. Якщо хтось має намір балотуватися шляхом самовисування, то має відшукати та внести необхідні кошти самостійно.
10 серпня ЦВК встановила розмір застави для виборів міських голів в Чернівецькій області (Додаток №1 до Постанови ЦВК №170). Суму необхідних грошей визначали залежно від кількості виборців, які були зареєстровані у міських громадах станом на 1 липня 2015 р.
Експерти КВУ нагадують, що застава повертається тому, хто її вніс, лише у двох випадках – якщо кандидату відмовлено в реєстрації або якщо кандидата за результатами місцевих виборів визнано обраним міським головою.
Решті кандидатів-самовисуванців чи партійним організаціям доведеться фактично збагатити місцеві громади, бо внесених ними грошових застав не повернуть та перерахують їх до відповідних місцевих бюджетів. Відтак, чим більше кандидатів буде зареєстровано, тим більше грошей в результатів зможе отримати громада на вирішення інших, не пов’язаних із виборами проблем.
Аналітичний відділ Чернівецької обласної громадської організації “Комітет виборців”
Чернівецька обласна організація Комітету виборців України проводить 26 серпня о 11.00 в приміщенні конференц- залу Українського народного дому (вул. Ломоносова, 2) круглий стіл з обговорення проблеми подолання безгромадянства у Чернівецькій області.
27 серпня об 11.00 семінар на дану тематику відбудеться в смт. Кельменці (приміщення Кельменецької райдержадміністрації та райради).
Запрошуються представники органів влади, журналісти та всі зацікавлені особи.
Заходи проводиться в рамках діяльності Всеукраїнського громадського партнерства «Ініціатива з подолання безгромадянства в Україні» (проект Одеського КВУ) за фінансової підтримки Європейського Союзу.
десяти об’єднаних громад, три створені у Хотинському районі по дві у Глибоцькому та Сокирянському, по одній у Новоселицькому, Сторожинецькому та Путильському. У п’яти районах ще не створено жодної громади.