Децентралізація

Бер 152016
 

1535016_1216087225086411_9145891644846046665_nКерівники об’єднаних громад на прес-конференції поділились своїми враженнями від перших сто днів роботи. За цей період проведено чимало роботи, яка вже приносить свої результати.

З позитивного у діяльності громад:

– отримали фінансову незалежність: 60% ПДФО, освітню та медичну субвенції, базову дотацію. Бюджети громад зросли в середньому у 6-7 разів;

– збільшились власні надходження, зокрема від сплати земельного податку;

– заплановано отримати до кінця року на 10 громад 45 млн. грн. субвенції на розвиток інфраструктури;

– громади отримали важелі впливу на соціальну інфраструктуру, яка розміщена на їхній території;

– у громадах розпочався процес створення ЦНАПів, Великокучурівська об’єднана громада виграла конкурс на облаштування ЦНАПу (кошти виділятиме GIZ);

– в громадах активно починаються роботи з благоустрою: вивіз сміття, освітлення, а також культурно-освітнього розвитку відзначення свят, видання газет тощо. Continue reading »

Приєднуйтесь до нас:
Бер 102016
 

_n10 березня 2016 року в конференц-залі Українського Народного Дому з ініціативи ЧОГО «Комітет виборців» в рамках програми «Реформування місцевого самоврядування через залучення активних громадян» було проведено круглий стіл на тему: «Реформування органів місцевого самоврядування очима влади та громади».
Впродовж лютого 2016 року Комітет виборців провів експертне опитування в Чернівецькій та Хмельницькій областях щодо сприйняття громадянами реформування місцевого самоврядування. Було опитано 211 експертів, з яких майже половина (47,9%) проживає в об’єднаних громадах. В Чернівецькій області було опитано 132 осіб, у Хмельницькій – 79.
Серед опитаних 38% відмовились вказати своє місце роботи, чи посаду у виборних органах. Разом з тим, серед тих, хто зазначив дані відомості в анкеті переважали депутати та голови сільських рад (68% від тих хто вказав свою посаду чи місце роботи). Також були опитані депутати та голови райрад (15%), чиновники районних рад та райдержадміністрацій (11%) та громадські активісти (6%).
Кінцевою метою реформ з децентралізації влади експерти (на це запитання вони могли давати декілька відповідей) бачать покращення життя мешканців місцевих громад (54,2%) та створення фінансово незалежних громад (45,8%). Майже кожний третій (29,5%) вважає, що реформа передбачає розширення повноважень органів місцевого самоврядування. І лише 14,7% вважають, що реформа призведе до скорочення видатків на державний апарат, 8% респондентів думають, що головним завданням реформи є просте укрупнення громад, а 7% – прискорення євроінтеграції.
При цьому в повноцінну реалізацію реформи вірять 35,6% опитаних експертів, ще 48% вважають, що будуть втілені окремі елементи реформи, які не зможуть суттєво змінити існуючу ситуацію і лише 16% респондентів вважають, що реформа приречена на провал.
31,7 % опитаних експертів вважають, що прийняття Перспективного плану формування громад в області відбувалось з урахуванням позиції представників територіальних громад, а 68,3 % вважають, що думка громад не була врахована.
На запитання «хто найбільше впливає на реформу з децентралізації?» відповіді респондентів розділились наступним чином: Кабінет Міністрів України (29,3%), особисто прем’єр – міністр (25,8%), міський (сільський) голова (24,2%), Верховна Рада України (22,2%), райдержадміністрація (20,2%) Президент (18,7%), депутати місцевих рад (14,1%), облдержадміністрація (13,6%). Continue reading »

Приєднуйтесь до нас:
Бер 102016
 

На думку експертів найбільший опір реформі чинять депутати місцевих рад та голови, які можуть втратити статус, місце роботи, певні привілеї так вважає 30% опитаних, 29% вважають що реформі опираються мешканці тих сіл, які можуть втратити статус центру, 23% вважають, що опір вчиняють мешканці сіл (селищ, міст), які увійдуть до ОГ із центром у сусідньому населеному пункті, а 16% переконані, що саботують реформу законодавці.
Лишень 8% експертів вважають, що жодного опору процесу об’єднання громад немає, це надумана проблема.
На запитання хто найбільше впливає на реформу з децентралізації відповіді респондентів розділились наступним чином: особисто прем’єр – міністр (32%), Кабінет Міністрів України (31%), міський (сільський) голова – 22,9%, райдержадміністрація (17,5%) Верховна Рада України (16,8%), Президент (15,2%), депутати місцевих рад (14,5%), мешканці громади (13,7%).
Показово, що Офіси реформ, які не володіють владно-розпорядчими функціями на думку 12% респондентів впливають на реформу. Те, що облдержадміністрації здійснюють вирішальний вплив на реформу відзначило 11,4% опитаних, районні ради –  8,3%.
На запитання: «хто несе відповідальність за реформу» відповіді розділились наступним чином: міський (селищний, сільський) голова – 42,7%, депутати місцевих рад(сільської, селищної, міської) – 26%, Кабінет Міністрів України – 23,6%, Президент – 19,8%, прем’єр-міністр – 16,8%, Верховна Рада України -14,5%, мешканці громади – 12,9%, районна рада – 9,9%, райдержадміністрація – 9,1%. Continue reading »

Приєднуйтесь до нас:
Бер 102016
 

В те що реформа з децентралізації буде зреалізована повністю та матиме позитивний результат вірять 41% опитаних екcпертів Чернівецької області. Ще 47% вважають, що будуть втілені окремі елементи реформи, які не зможуть суттєво змінити існуючу ситуацію. 12% опитаних – вважають що реформа приречена на провал.
При цьому очікування мешканців об’єднаних громад у повній реалізації реформи є  більш оптимістичними ніж у мешканців громад, що ще не об’єднались. Так, серед опитаних мешканців об’єднаних громад 46% вважають, що реформа буде зреалізована повністю, 44% вірять в часткове її впровадження, а 10% вбачають, що реформу очікує провал.
Серед мешканців громад, які ще не об’єднались 26% очікують повної реалізації реформи, 60 – часткової, а 13% думають що реформа приречена на провал. Continue reading »

Приєднуйтесь до нас:
Бер 092016
 

logotip_refrmi-brend_13Кінцевою метою реформ з децентралізації експерти (на це запитання вони могли давати декілька відповідей) бачать у покращенні життя мешканців місцевих громад (54%) та у створенні фінансово незалежних громад (46%). Майже кожний третій (29%) вбачає у меті реформи розширення повноважень органів місцевого самоврядування. 15% вважають, що реформа призведе до скорочення видатків на державний апарат. 8% думають, що головним завданням реформи є просте укрупнення громад, а 7% – прискорення євроінтеграції. Continue reading »

Приєднуйтесь до нас:
Бер 072016
 

КВУ10 березня 2016 року (в четвер) Чернівецька обласна громадська організація «Комітет виборців» в рамках проекту «Реформування місцевого самоврядування через залучення активних громадян» організовує круглий стіл на тему: «Реформування органів місцевого самоврядування очима влади та громади».
До участі в засіданні запрошуються голови обласних організацій політичних партій, депутати місцевих рад, керівники громадських організацій, науковці, засоби масової інформації.
Під час заходу обговорюватимуться результати експертного опитування, яке провів ЧОГО «Комітет виборців» в лютому 2016 року в Чернівецькій та Хмельницькій областях.
Засідання круглого столу проходитиме в приміщенні Українського Народного Дому (м. Чернівці, вул. Ломоносова, 2).
Початок заходу – о 15:00. Continue reading »

Приєднуйтесь до нас:
Лют 272016
 

29187– Позаду кілька місяців роботи в умовах об’єднаної територіальної громади. Що насамперед вони засвідчили?

– Перші 100 днів пройшли в умовах «бліц-крігу»(блискавичної війни пр. ред.) – в найкоротші терміни потрібно було сформувати колектив, робочі органи, прийняти ряд необхідних для роботи положень, внести статутні зміни в низку установ. Невідкладних завдань у перші місяці було надто багато і це при тому, що селищна рада змушена була паралельно «відвойовувати» приміщення, раніше надані в оренду різним установам та організаціям. Йде підготовка для відкриття реєстраційного сервісного Центру з надання адміністративних послуг. Хочу зазначити, що поряд із сесіями і засіданнями виконкому в ОТГ створено постійно діючу громадську раду – на якій активні представники громади готують свої пропозиції.

– Уперше 10 квітня проходитимуть вибори старости сіл Михайлівка та Червона Діброва. Як іде підготовка до них, чи можна вже назвати імена кандидатів на цю посаду?

Так, справді, квітень 2016-го для цих громад стане історичним, адже вперше відбудуться вибори старост. Прізвища здобувачів посад старостів сіл будуть названі найближчим часом. Проте вже сьогодні в Михайлівці ряд активістів чітко висловилися, що хотіли б бачити своїм представником нинішнього виконуючого обов’язки старости, учасника АТО, патріота, який близько 11 місяців брав участь в захисті держави на Сході, захищав Луганський аеропорт – Валентина Москалюка; а у Червоній Діброві – молодий активний депутат ОТГ, брат легендарного командира «Правого Сектору» («Гатила») – Володимир Чоботар заявив про складання повноважень депутата і оголосив про наміри поборотися за посаду старости. Також через сімейні обставини склала повноваження депутат Валентина Токарюк – отож в квітні ми очікуємо вибори не тільки старост, а ще й по двох округах об’єднаної територіальної громади. Continue reading »

Приєднуйтесь до нас:
Лют 242016
 

12248656_917976321630780_2027440470_nГлибоцька селищна виборча комісія з 20 лютого 2016 року розпочала процес по виборах перших старостів сіл Михайлівка, Червона Діброва та проміжні вибори депутатів селищної ради по виборчих округах №25 село Червона Діброва, №26 Червона Діброва, Михайлівка.
Висування кандидатур на посади старостів та депутатів розпочнеться з 7 березня 2016 року і триватиме до 17 березня 2016 року. Continue reading »

Приєднуйтесь до нас:
Лют 182016
 

12747545_1197754086919725_5309152212298381391_oВиступаючи на круглому столі «Проблеми та перспективи розвитку об’єднаних громад» Григорій Ванзуряк відзначив що децентралізація дала перші свої позитивні паростки і в об’єднаній Глибоцькій громаді. Бюджет ОТГ зріс з 4,8 млн. грн. до 32 млн., а для с.Михайлівка (входить в об’єднану громаду) виділено 500 тис. грн на соціально-економічний розвиток (минулого року бюджет сільської ради становив менше 400 тис. грн., левова частка цих коштів йшла на утримання апарату сільради). Наш позитивний приклад може підштовхнути і інші громади до об’єднання, тому важливим є створення механізму спрощеного приєднання до об’єднаних громад нових населених пунктів, щоб не доводилось кожен раз проводити вибори у всій громаді.

Приєднуйтесь до нас:
Лют 162016
 

Мінрегіон України займає активну позицію у питаннях нормативно-правової, організаційної та методичної підтримки створених об’єднаних територіальних громад. Одним з інструментів такої підтримки є створення експертної групи для невідкладного реагування у вирішенні питань об’єднаних територіальних громад. Про це йшла мова в програмі «Тема: Країна» Українського радіо за участі Владислава Федоренка, завідуючого кафедрою НАДУ, експерта Центрального офісу реформ, Віри Козиної, фахівця з правових питань експертної групи для невідкладного реагування у вирішенні питань ОТГ та Анатолія Кушніра, голови Маківської сільської об’єднаної громади (Хмельницька область). Continue reading »

Приєднуйтесь до нас: