Децентралізація

Січ 272016
 

ЦНАП-1Вдвічі збільшиться кількість ЦНАПів та зменшиться кількість адмінпослуг

Реформа адміністративних послуг в Україні набирає обертів, попереду – скорочення їхньої кількості, децентралізація та підвищення якості надання, а також створення близько 600 нових центрів надання адмінпослуг (ЦНАПів). Про це 20 січня у Міністерстві економічного розвитку і торгівлі України розповіли під час презентації державної стратегії розвитку адмінпослуг як важливого кроку до побудови електронного урядування.

«Ми, як державний орган, який визначає курс у сфері надання адмінпослуг, хочемо будувати політику, яка не відірвана від реального життя, а враховує процеси децентралізації та електронізації послуг. Для нас важливо гармонізувати зусилля та виступити з вами спільним фронтом, щоб не було так, як у вислові: де два українці, там три гетьмани», – сказала заступник Міністра економічного розвитку і торгівлі України Юлія Клименко.

Перед глобальною електронізацією адмінпослуг необхідно суттєво зменшити їхню кількість та спростити процедуру надання. В іншому випадку інтегрування послуг у ЦНАПи – марні зусилля та витрати.

До кінця січня Мінекономрозвитку готується представити оновлений реєстр адмінпослуг зі значним скороченням їхньої кількості. Сьогодні реєстр налічує 160 тисяч записів.

Олексій Вискуб, заступник голови Державного агентства з питань електронного урядування, додав: «Більше 10 років назад в ЄС був випущений перелік 20 базових електронних послуг, які мають бути доступні он-лайн. І досі стан електронного врядування вимірюють за цими показниками. Тож, ми повністю погоджуємося зі стратегією one-stop-shop, яку втілює Мінекономрозвитку. Також я хочу наголосити: не вірте тим, хто говорить про швидке введення електронних послуг, бо кожна послуга – це в першу чергу, зміна діючого порядку, бо неможливо електронізувати хаос». Continue reading »

Приєднуйтесь до нас:
Січ 262016
 

Kulish 12Валерій Романенко – голова Вашківецької сільської об’єднаної територіальної громади Сокирянського району
Валерію Васильовичу, стати керівником об’єднаної територіальної громади – дуже відповідальний крок. Чи не складно було приймати таке рішення?
Очолити об’єднану територіальну громаду у період проведення у країні глобальних реформ – надзвичайно складний і дуже відповідальний крок. Адже відсутність законодавчої бази, яка б регламентувала діяльність виконавчих органів об’єднаної територіальної громади, відсутість професійно підготовлених фахівців для роботи в органах місцевого самоврядування, наявність установ різнорівневого підпорядкування покладає на очільника такої громади велику відповідальність за майбутнє громади та її мешканців.

Але, зважаючи на власний досвід роботи в органах виконавчої влади, 10-річний досвід роботи в органах місцевого самоврядування, я прийняв свідоме рішення балотуватися на виборах 25 жовтня 2015 року на посаду голови об’єднаної територіальної громади. Continue reading »

Приєднуйтесь до нас:
Січ 222016
 

2_23У розділі “Навчальні посібники для органів місцевого самоврядування” на своєму сайті АМУ публікує серію з шести навчальних посібників для керівників та працівників органів місцевого самоврядування, депутатів місцевих громад, інших зацікавлених осіб. Тематика прогам була визначена наприкінці 2014 року за результатами опитування місцевих посадовців.

Планування розвитку територіальних громад

Посібник присвячений сучасним підходам до планування розвитку громад, зокрема розглядаються місцевий економічний розвиток, інноваційні інструменти планування, система оцінки стану громади, питання стратегічного та просторового планування.

Планування та управління фінансовими ресурсами територіальної громади

Посібник досліджує особливості формування і використання фінансових ресурсів територіальних громад, враховуючи новації бюджетної децентралізації. Значну увагу приділено потенційним джерелам залучення коштів до бюджетів громад, також даються рекомендації щодо усунення ризиків корупції у цій сфері. Continue reading »

Приєднуйтесь до нас:
Січ 212016
 

ЦНАП-1Субвенція з державного бюджету об’єднаним територіальним громадам на розвиток інфраструктури у розмірі 1 млрд. грн. розподілятиметься за чіткою формулою і використовуватиметься для посилення економічної спроможності та забезпечення територіальної згуртованості громади.

Мінрегіон розробив проект постанови Уряду «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на формування інфраструктури об’єднаних територіальних громад».

Субвенція розподілятиметься між 159 об’єднаними громадами за чіткою формулою, в залежності від кількості сільського населення і площі громади. Це від 860 тис. грн. для найменшої об’єднаної громади до 28 млн. грн. для найбільшої (Краснолиманської) об’єднаної громади. Continue reading »

Приєднуйтесь до нас:
Січ 172016
 

Фото164315 січня в Дунаєвецькій районній раді відбувся круглий стіл “Децентралізація – базова реформа взаємовідносин центру і громад. Перші результати у Хмельницькій області“, який був організований КВУ, в рамках проекту«Реформування місцевогосамоврядування через залучення активних громадян!». В ході обговорення Ольга Чепель, активіст Чернівецького КВУ, поінформувала присутніх про останні новації, які стосуються ОТГ. Зокрема вона розповіла про організацію надання послуг з охорони здоров’я та формування виконавчих органів ОТГ. Присутніх депутатів районної ради та керівників ОТГ цікавило питання надання нотаріальних послуг в ОТГ, система залучення громадян до участі в процесі прийняття рішень органів місцевого самоврядування ОТГ.  Експерт Хмельницького КВУ Олександр Рибщун відзначив, що в Україні загалом та у Хмельницькій області зокрема зростає число прихильників реформи з децентралізації владних повноважень та місцевого самоврядування. Голова районної ради Ольга Михальська подякувала організаторам за цікавий та змістовний захід. Continue reading »

Приєднуйтесь до нас:
Січ 152016
 

iЕксперти Дніпропетровського офісу реформ підготували пам’ятку для місцевих органів управління освітою та об’єднаних територіальних громад області, яка може стати у пригоді усім громадам, що об’єдналися.

На думку експертів офісу, для належної організації функціонування навчальних закладів, розміщених на території новоутворених об’єднаних територіальних громад, враховуючи, що законодавством у сфері освіти не прописано повноваження об’єднаних територіальних громад стосовно управління навчальними закладами, необхідно: Continue reading »

Приєднуйтесь до нас:
Січ 142016
 

200_150Про те, як залучити додаткові інвестиції шляхом проектної діяльності, йшлося 12 грудня в обласній державній адміністрації під час семінару-навчання, організованого Регіональним офісом реформ і управлінням міжнародного співробітництва та інвестицій облдержадміністрації для голів об’єднаних територіальних громад області.
Організатори заходу, зазначив директор Регіонального офісу реформ Ігор Баб’юк, ставили за мету надати учасникам первинну інформацію щодо проектної діяльності – які є джерела фінансування, де шукати відповідні програми, на що звертати увагу під час написання проектів тощо. Зокрема, голів об’єднаних громад ознайомили з діяльністю Державного фонду регіонального розвитку та основними аспектами підготовки, оцінки і відбору для фінансування інвестиційних програм та проектів регіонального розвитку.
Як підкреслив заступник голови – керівник апарату облдержадміністрації Руслан Сенчук, реформи, розпочаті минулого року, тривають, і сьогодні вже є їх практичні результати, зокрема створено об’єднані територіальні громади, які отримуватимуть пряме фінансування з Києва. За словами посадовця, в обласному бюджеті передбачено значні суми на їх підтримку, однак додаткове фінансування та всебічне сприяння отримають насамперед ті громади, які докладатимуть зусиль для свого подальшого розвитку. Одним із шляхів такого розвитку є участь у проектах.
Це перший семінар із низки запланованих щодо залучення інвестиційних коштів.

Приєднуйтесь до нас:
Січ 142016
 
750_300_13473 січня Закон України №925-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей державної реєстрації органів місцевого самоврядування як юридичних осіб» (законопроект №3106)оприлюднено в газеті “Голос України”. Як повідомлялося, законом врегульовано відносини, що виникають у зв’язку з державною реєстрацією новоутвореного та утвореного у результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення органу місцевого самоврядування як юридичної особи. Закон також усуває недоліки правового регулювання питання правонаступництва об’єднаних територіальних громад, їх сільських, селищних, міських рад та виконавчих комітетів таких рад. Документ узгоджує з законодавством процедуру реорганізації органів місцевого самоврядування в процесі добровільного об’єднання територіальних громад тощо.Законом, зокрема, встановлено, що об’єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов’язків територіальних громад, що об’єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об’єднаною територіальною громадою. Continue reading »
Приєднуйтесь до нас:
Січ 112016
 

Інтерв’ю Аркадія Шови (голова Мамалигівської сільської об’єднаної територіальної громади Новоселицького району) Буковинському віснику державної служби та місцевого самврядування.

«Б.В.»: До того, як стати головою об’єднаної територіальної громади, Ви досить довгий час працювали на посаді сільського голови. Розкажіть, будь ласка, про Ваш досвід.

А.Ш.: Головою сільської ради я працював з квітня 2006 року. В цьому році був обраний головою об’єднаної сільської громади, до якої увійшли 6 сільських рад – 8 населених пунктів. Це Балківці, Драниця, Кошуляни, Мамалига, Негринці, Несвоя, Подвірне та Стальнівці.
На сьогодні знаходимося в стані реорганізації. Провели першу пленарну сесію, на якій вибрали секретаря, голову. Обов’язки старост поклали виконувати на колишніх голів сільських рад. Власне, зараз очікуємо змін у законодавстві щодо призначення старост. Можливим є варіант, коли вони не будуть обиратися прямим голосуванням, а їх кандидатури затверджуватимуться на сесії за поданням комісії. Це дозволить зекономити державні кошти. Це питання піднімалося на нараді у Києві, з якої я нещодавно повернувся. Continue reading »

Приєднуйтесь до нас:
Січ 112016
 

ЦНАП-1Завершився перший етап конкурсного відбору об’єднаних територіальних громад для створення в них центрів надання адміністративних послуг (ЦНАП).

Замість 20-ти громад, які планували відібрати раніше, за рішенням Конкурсної комісії до другого туру конкурсу пройшли 28 громад.

За інформацією Конкурсної комісії, на участь у конкурсі заявки подали 103 громади. З них 6 заявок подали громади, які на момент подачі не мали статусу об’єднаної територіальної громади.

Оцінка конкурсних заявок будувалася за 15 показниками, об’єднаних в три групи:

Чітке бачення майбутнього ЦНАП
Зручне приміщення ЦНАП
Якість підготовки заявки
Як пояснили у Мінрегіоні України, який проводить конкурс спільно з проектом «Реформа управління на сході України» (виконується німецькою федеральною компанією DeutscheGesellschaftfürInternationaleZusammenarbeit (GIZ) GmbH за дорученням Федерального міністерства економічного співробітництва та розвитку Німеччини), більша кількість громад отримає методичну допомогу для якісного доопрацювання своїх проектів зі створення ЦНАПів.

Вже 12 січня у Києві заплановано провести першу консультаційну сесію.

В Мінрегіоні запевнили, що навіть ті громади, що не увійшли до другого туру конкурсу, отримають необхідну консультаційну, експертну, методичну та іншу підтримку щодо доопрацювання проектної заявки, утворення та організації діяльності ЦНАПів.

Джерело: Децентралізація України Continue reading »

Приєднуйтесь до нас: