18 листопада Кабінетом Міністрів України прийнято розроблене Мінрегіоном розпорядження щодо внесення змін до перспективних планів формування спроможних територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської, Полтавської, Рівненської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей.
Зазначене рішення Уряду дозволить ще 24-м об’єднаним громадам набути повноважень міст обласного значення та перейти на прямі міжбюджетні відносини з Державним бюджетом України. Зокрема, у Чернівецькій області внесено зміни в частині включення Рукшинської громади.
Цим розпорядженням Уряд виконує зобов’язання перед об’єднаними громадами в частині їх фінансового забезпечення. Continue reading »
Децентралізація
Кажуть, що село помре
Навпаки, село вимирає зараз. У більшості сіл немає закладів медицини, а в третині – відсутні дитячі садочки. Школи переважно некомплектні, два-три вчителя ведуть всі предмети.
В процесі об’єднання села не зникають і не об’єднуються в одне. Об’єднуються лише органи управління цими селами. Continue reading »
«Коли мова йде про особливості здійснення місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей в контексті змін до Конституції України, то громадяни повинні знати, що це стосується системи контролю за органами місцевого самоврядування на цій території, а не наділення їх додатковими повноваженнями».
На цьому наголосив директор ГО «Інститут розвитку територій», один із авторів реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні Юрій Ганущак на зустрічі з представниками регіональних Офісів реформ.
За його словами, існує необхідність конституційного врегулювання запровадження інституту військово-цивільної адміністрації шляхом внесення відповідних змін до Конституції. Тому, пояснює, п. 8. розділу «Прикінцеві та перехідні положення» Проекту Закону «Про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади) говорить про те, що «Особливості здійснення місцевого самоврядування в окремих районах Донецької і Луганської областей визначаються окремим законом».
«Існує об’єктивна потреба посиленого контролю за діями та рішеннями органів місцевого самоврядування в Луганській та Донецькій областях. Повноваження цих органів повинні бути однакові на території Донецької та Луганської областей, але різняться методи контролю за їх здійсненням зі сторони держави», – наголосив експерт. Continue reading »
Сьогодні, 5 листопада в приміщенні ОДА, з ініціативи Департаменту фінансів відбулась нарада з керівниками об’єднаних територіальних громад, представниками фінансових управлінь райдержадміністрацій. Участь у нараді взяли в.о. заступника голови облдержадміністрації Віталій Усик, представники структурних управлінь ОДА, Регіонального Офісу реформ у Чернівецькій області.
Під час наради було обговорено питання завершення бюджетного року в об’єднаних громадах, а також формування бюджетів об’єднаних громад на нових засадах. Заступник Директора департаменту фінансів Анжела Дякова зауважила, що фінансові управління райдержадміністрацій повинні і надалі надавати методичну допомогу бухгалтерам об’єднаних громад, до формування у них фінансових органів. Також, вона зупинилась на особливостях формування освітньої та медичних субвенцій, а також базової дотації для об’єднаних громад. Окремо обговорено можливості фінансування соціальної інфраструктури об’єднаних громад.
На сайті Децентралізація влади з’явився опис та характеристики десяти об’єднаних громад. Як відомо у Чернівецькій області створено десять обєднаних громад: Вашківецька, Великокучурівська, Волоківська, Глибоцька, Клішковецька, Мамалигівська,Недобоївська, Рукшинська, Сокирянська та Усть-Путильська. Детальніше паспорти громад можна побачити тут
До кінця року в Україні буде створено геопортал «Адміністративно-територіальний устрій України».
Наразі в Україні ведеться робота із створення територіальної основи для формування нової системи місцевого самоврядування шляхом добровільного об’єднання територіальних громад.
Перспективні плани формування територій громад схвалено у 22 областях.
За постановою Центральної виборчої комісії 25 жовтня 2015 року перші вибори депутатів та голів сільських, селищних, міських рад пройшли у 159 об’єднаних територіальних громадах, до яких увійшли – 795 рад. Ще 34 громади, які об’єднали 156 рад претендують на проведення перших виборів.
Тобто, змінюється конфігурація окремих територій.
Також розробляється проект Закону України про засади та порядок вирішення питань адміністративно-територіального устрою України. Continue reading »
Управління регіонального розвитку, містобудування та архітектури облдержадміністрації повідомляє, що відповідно до пункту 4 статті 7 Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» від 05.02.2015 р. обласна державна адміністрація підготувала два висновки на відповідність Конституції та законам України схвалених проектів рішень місцевих рад щодо добровільного об’єднання територіальних громад та розпорядження, що їх затверджують.
Зокрема, опрацьовано проекти рішень щодо добровільного об’єднання територіальних громад сіл Гай, Бояни Боянської сільської ради та сіл Боянівка, Припруття Припрутської сільської ради Новоселицького району в Боянську об’єднану територіальну громаду з адміністративним центром в селі Бояни. Також опрацьовано проекти рішень щодо добровільного об’єднання територіальних громад сіл Шебутинці Шебутинецької сільської ради, Кормань Корманської сільської радита Лопатів і Покровка Лопатівської сільської ради Сокирянського району в Шебутинецьку об’єднану територіальну громаду з адміністративним центром в селі Шебутинці. Continue reading »
Місцеві вибори, що пройшли в Україні в неділю стали відправною точкою децентралізації. Про це повідомила керівник місії спостерігачів Конгресу місцевої та регіональної влади ради Європи Гудрун Мослер-Торнстром, повідомила прес-служба ОБСЄ.
“Місцеві вибори в Україні стали відправною точкою децентралізації та територіальних реформ в державі. Незважаючи на складні обставини, ці вибори були організовані, за великим рахунком, у задовільному порядку”, — сказала вона.
Також керівник місії спостерігачів додала, що Європа закликає владу переглянути законодавство до наступних виборів для запровадження кращого відображення волі народу.
“На думку делегації Європейського парламенту, вибори були проведені у відповідності з міжнародними стандартами”, — зазначив голова делегації Європейського парламенту Андрей Пленкович. Continue reading »
За даними спостерігачів КВУ, які працювали в ТВК об’єднаних громад, за результатами підрахунку голосів виборців, головами об’єднаних громад стали: Сокирянської міської об’єднаної громади -Равлик Василь Степанович (Сокирянський міський голова); Глибоцької селищної об’єднаної громади – Ванзуряк Григорій Степанович (голова Глибоцької райради); Недобоївської сільської об’єднаної громади – Юзва Юрій Михайлович (колишній голова Хотинської РДА); Мамалигівської сільської об’єднаної громади – Шова Аркадій Костянтинович (сільський голова Мамалиги); Великокучурівської сільської об’єднаної громади – Тодеренчук Василь Мірчович; Рукшинської сільської об’єднаної громади – Горбатюк Олег Васильович; Вашківецької сільської об’єднаної громади -Романенко Валерій Васильович (сільський голова Вашківців); Волоківської сільської об’єднаної громади -Глопіна Валентин Іванович (сільський голова Волоки). По Клішковецькій та Усть-Путильській сільській об’єднаній громаді дані уточнюються.
Як відомо, КМУ своїм розпорядженням від 13 жовтня № 1073-р затвердив Перспективний план формування громад Чернівецької області, яким передбачено утворення 18 громад. Водночас значну частину області не включено до складу об’єднаних громад. Чому так сталося і що нас чекає далі у процесі затвердження Перспективного плану?
Перш за все, проаналізуємо відмінності між Перспективними планами, затвердженими КМУ та обласною радою. Спершу наведемо перелік спроможних територіальних громад, затверджених розпорядженням КМУ:
1) Вижницька
2) Берегометська
3) Герцаївська
4) Глибоцька
5) Заставнівська
6) Кострижівська
7) Кельменецька
8) Кіцманська
9) Ставчанська
10) Новоселицька
11) Мамалигівська
12) Боянська
13) Путильська
14) Сокирянська
15) Романковецька
16) Великокучурівська
17) Чудейська
18) Новодністровська. (Детально ці громади зображені на карті). Continue reading »