editor

Жов 202017
 

19 жовтня 2017 р. в Мамаївській сільській об’єднаних територіальних громадах Чернівецької області пройшли тренінги для виборців щодо підвищення поінформованості про перші місцеві вибори в об’єднаних громадах та новий розподіл повноважень між органами місцевої влади.
Заходи було організовано Чернівецькою обласною громадською організацією «Комітет Виборців за підтримки Фонду сприяння демократії Посольства США в Україні. Погляди учасників заходу не обов’язково збігаються з офіційною позицією уряду США. Мета проекту: сприяння узгодженості та довіри до процесу перших місцевих виборів у об’єднаних територіальних громадах.
Під час заходу тренери проекту ознайомили виборців щодо: процедур перших виборів в ОТГ; повноваження глави і депутатів ради ОТГ; повноваження старости; функціонування виконавчого комітету ОТГ. Continue reading »

Приєднуйтесь до нас:
Жов 202017
 

Актуальні питання щодо створення об’єднаної територіальної громади обговорили в середу, 18 жовтня, в Пункті європейської інформації Кіцманської центральної районної бібліотеки. Тут відбувся семінар-тренінг за проектом «Кампанія з підвищення обізнаності виборців щодо перших місцевих виборів у об’єднаних територіальних громадах». Його провів Володимир Старик — представник Всеукраїнської громадської організації «Комітет виборців України». 

Участь у семінарі взяли члени дільничних виборчих комісій Кіцманської міської об’єднаної територіальної громади, куди увійдуть м.Кіцмань, с.Суховерхів та с.Давидівці, а також активні громадяни міста, які виявили бажання відвідати захід та більше дізнатися про перші вибори в ОТГ, котрі в нашому районі відбудуться вже 29 жовтня цього року. Аналогічний семінар відбувся цього ж тижня для членів дільничних виборчих комісій Мамаївської сільської ОТГ. Присутні разом з доповідачем розібралися в головних поняттях децентралізації, дізналися найважливіше про перші вибори в ОТГ, функції голови ради і голови громади (не слід плутати), про повноваження міської ради ОТГ, старост і виконавчих органів влади. Continue reading »

Приєднуйтесь до нас:
Жов 112017
 

19 вересня 2017 року проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо здійснення державного контролю за відповідністю рішень органів місцевого самоврядування Конституції та законам України» був відкликаний з Секретаріату Кабінету Міністрів України. Відкликання було ініційовано розробником – Мінрегіоном.
Це свідчить про черговий успіх Асоціації міст України у захисті місцевого самоврядування та збереження вектору його подальшого розвитку. Прийняття вказаного законопроекту призвело б до невиправданого втручання місцевих держадміністрацій у роботу місцевого самоврядування.
На відповідний запит щодо відкликання проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо здійснення державного контролю за відповідністю рішень органів місцевого самоврядування Конституції та законам України» Асоціація міст України отримала велику кількість листів від своїх членів, які засвідчили одностайну підтримку негативних висновків експертів АМУ щодо нього. Міські, сільські та селищні голови на заходах АМУ, у інтерв’ю для ЗМІ та зверненнях до народних депутатів, висловлювали своє негативне ставлення до цього законопроекту. Відповідне рішення про неприйняття вказаного законопроекту прийнято Правлінням АМУ та підтримано учасниками ХІІІ Українського муніципального форуму 18 вересня 2017 року.

Continue reading »

Приєднуйтесь до нас:
Жов 082017
 

Активісти Чернівецької облорганізації КВУ здійснили візити до Острицької, Магальської, Маївської сільських та Кіцманської міської виборчих комісій.
Під час візитів вияснилось, що всі територіальні комісії розпочали роботу згідно закону, фактів проведення засідань без кворуму не виявлено. В комісіях запевнили, що проблем з реєстрацією кандидатів та списків кандидатів не було. Підстав для відмови у реєстрації не виникало.
У всіх сільських округах (трьох рад), на окрузі є хоча б по одному кандидату. До Кіцманської міської ради кандидатів висунули десять політичних партій, з яких чотири повністю не покрили всі округи кандидатами.
Серед цікавих фактів: Мамаївська сільська виборча комісія розташована у Лужанській селищній раді. До складу Мамаївської ОТГ увійшли село Мамаївці та селище Лужани. Герцаївська районна виборча комісія переїхала до Остриці і працює в сусідньому кабінеті із Острицькою сільською виборчою комісією.

Приєднуйтесь до нас:
Вер 282017
 

Ідея цього задуму: стимулювати юристів в сільських громадах надавати первинну правову допомогу буковинцям. Адже саме через необізнаність нерідко жителі області потрапляють у халепу.

«За моїм переконанням, нам вдалося досягнути тих результатів та мети, яку ми закладали на самому початку реалізації проекту. І тут, для нас важливим було проведення активної інформаційно-роз’яснювальної роботи серед якомога більшої кількості мешканців області, орієнтуючись на різні цільові аудиторії. У співпраці з Чернівецькою обласною організацією «Комітет виборців» у рамках цього проекту нам вдалося таку роботу посилити», – каже заступник директора Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Чернівецькій області Жанна Патєхіна. Continue reading »

Приєднуйтесь до нас:
Вер 082017
 

6 вересня, на засіданні Уряду схвалено законопроект «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування у галузі земельних відносин». Законопроект передбачає розширення повноважень органів місцевого самоврядування у галузі земельних відносин, наділення сільських, селищних, міських рад ОТГ повноваженнями розпоряджатися землями державної власності в межах території відповідних територіальних громад.

На сьогоднішньому засіданні Уряду Премʼєр – міністр України Володимир Гройсман сказав: «Сьогодні ми внесемо його (законопроект) у Парламент, і будемо просити Парламент розглянути його наступного пленарного тижня. Це потрібно, аби громади мали повне право розпоряджатися землями поза межами своїх населених пунктів. Законопроект очікують давно». Continue reading »

Приєднуйтесь до нас:
Сер 212017
 

На сучасному етапі, коли відбувається об’єднання територіальних громад, одним з актуальних питань є функціонування та розвиток бібліотечних закладів області в нових умовах. Про те, якою має бути сучасна бібліотека і про виклики, з якими доводиться зустрічатися у процесі реформ, розповідає заступник директора з питань наукової роботи Чернівецької обласної універсальної наукової бібліотеки ім. М.Івасюка Марія Довгань.

М.Д.: Безумовно, що бібліотека сьогодні не може стояти осторонь тих процесів, які відбуваються навколо, тому ми активно вивчаємо питання діяльності бібліотечних закладів в умовах децентралізації. Так, на базі Сторожинецької та Хотинської центральних районних бібліотек на цю тему відбулися круглі столи, під час яких працівники бібліотек спільно з представниками об’єднаних територіальних громад та районної влади розглядали питання щодо співпраці та забезпечення мешканців ОТГ якісними бібліотечними послугами. Окрім того, обласна наукова бібліотека провела вебінар, в якому взяли участь наші колеги із десяти областей. Мова йшла про одне з найбільш болючих питань – нормативно-правове забезпечення діяльності закладів культури і бібліотек зокрема. Це питання потрібно вивчати, адже сьогодні, на жаль, немає ніяких роз’яснень щодо діяльності бібліотечних закладів в умовах реформи місцевого самоврядування.

Все, чим можна керуватися – це Методичні рекомендації з організації мережі публічних бібліотек в об’єднаних територіальних громадах, видані Національною бібліотекою України імені Ярослава Мудрого. На базі обласної бібліотеки нещодавно відбувся круглий стіл «Перший рік роботи в умовах децентралізації», в рамках якого ми обговорювали з представниками бібліотек інших областей деталі правового регулювання бібліотечної справи, обмінювалися досвідом. Багато практичних порад дала експерт з правових питань Офісу реформ у Чернівецькому відділенні Асоціації міст України Ольга Чепель. Такі заходи, веб-конференції ми будемо проводити і надалі – на всеукраїнському рівні, адже бібліотекарі у громадах повинні знати, як працювати і як себе захистити.

Continue reading »

Приєднуйтесь до нас:
Сер 212017
 

Метою Меморандуму є співпраця і консолідація зусиль, спрямованих на захист та свобод мешканців міста Чернівців та Чернівецької області, створення умов для участі громадськості у вирішенні питань місцевого значення, соціально-економічному та культурному розвитку територій на основі самоорганізації населення та використання різних форм місцевої демократії.

Співпраця здійснюватиметься у таких основних напрямах:

– проведення заходів, спрямованих на додержання прав та реалізацію свобод мешканців, внутрішньо переміщених осіб;

– розробка спільних рекомендацій і пропозицій щодо проектів законів та інших нормативно-правових актів, державних програм і планів дій загальнодержавного, регіонального та місцевого рівнів, впровадження ефективних механізмів міжсекторної взаємодії;

– заходи інформаційно-консультативного характеру, спрямовані на підвищення рівня обізнаності населення та громадських активістів у питаннях їхньої діяльності щодо розвитку територіальних громад;

– сприяння підвищенню рівня правової інформованості громадян з питань реалізації та захисту їхніх прав та свобод, поширення ідей та впровадження механізмів самоорганізації, соціального партнерства та взаємодопомоги, сприяння волонтерському рухові;

– організація та проведення різного роду комунікаційних заходів – робочих нарад, круглих столів, семінарів, фокус-групових дискусій – з метою обміну досвідом, виявлення та вироблення спільних позицій, проведення навчання громадського активу та працівників органів публічної влади.

З метою реалізації Меморандуму сторони проводитимуть регулярні зустрічі та дистанційні комунікації представників, розроблятимуть та реалізовуватимуть спільні проекти, проводитимуть спільні заходи, братимуть участь у реалізації територіальних, всеукраїнських та міжнародних ініціатив.

Спільно забезпечуватимуть роботу Регіонального ресурсного центру з розвитку самоорганізації населення та інших форм місцевої демократії у місті Чернівцях.

Приєднуйтесь до нас:
Сер 192017
 

Хто саме має здійснювати нагляд за законністю рішень органів місцевого самоврядування – це питання викликало досить гостру дискусію серед представників громад та експертів. Асоціація міст України не підтримує розроблений Мінрегіоном законопроект, яким наглядові повноваження надаються місцевим державним адміністраціям та центральному органу виконавчої влади. Позицію Асоціації пояснив Виконавчий директор АМУ Олександр Слобожан в ефірі телеканалу ICTV.
Олександр Слобожан зазначив, що три роки тому була прийнята Концепція реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади, де була закладена норма щодо створення місцевих державних представництв – префектів, замість місцевих державних адміністрацій. Основною функцією префектів має стати контрольно-наглядова. Така модель, наприклад, запроваджена у Франції. «На сьогоднішній день Україна є єдиною країною в світі, де місцеві державні адміністрації виконують функції виконавчих органів обласних і районних рад, тобто одночасно виступають і як органи державної влади, і як виконавчі органи, отже, виникає дублювання функцій», – підкреслив Олександр Слобожан. Він наголосив, що «Президент два роки тому вніс до Парламенту зміни до Конституції, де був вже закріплений розділ про префектури і ці зміни були прийняті в першому читанні». Continue reading »

Приєднуйтесь до нас:
Сер 152017
 

Як налагодити дієву систему органів самоорганізації населення і що потрібно зробити у цьому контексті Чернівецьким громадам, розповів учасникам конференції «Самі собі творимо владу. Ефективне управління об’єднаними територіальними громадами через самоорганізацію населення» Андрій Крупник – керівник Аналітичного центру – заступник голови Всеукраїнської асоціації сприяння самоорганізації населення, доцент ОРІДУ НАДУ при Президентові України.

Оскільки метою децентралізації є повернення частини влади до її першоджерела, тобто до народу, то, за словами Андрія Крупника, важливо не тільки створити хороші документи, а запровадити і головне – використовувати процедури демократії участі. Це дасть змогу кожному громадянину – окремо або через об’єднання громадян: органи самоорганізації населення, громадські організації тощо – разом вирішувати якісь місцеві питання. У ситуації, коли місцева влада розуміє, що участь  громадськості – це не перешкода на шляху до того, щоб зробити щось гарне для людей, а додатковий ресурс, відбувається синергія – коли ефект від спільної діяльності суб’єктів перевищує арифметичну суму можливостей кожного окремо, – додав він.

Об’єднання громад, виборів голови та депутатів – це тільки початок. Громаду потрібно розвивати. На сьогодні Асоціація сприяння самоорганізації населення синтезувала досвід різних регіонів і має багато напрацювань, що стануть у пригоді об’єднаним громадам, тому Андрій Крупник порекомендував учасникам сайт «Самоорганізація в громаді» (http://samoorg.com.ua), який містить корисну інформацію щодо проведення зборів, оформлення документації, участі у вирішенні місцевих питань тощо. Створення в усіх населених пунктах ОТГ органів самоорганізації населення – сільських, селищних комітетів, експерт назвав одним із концептуальних завдань. З одного боку, вони будуть допомагати старості, взявши на себе частину повноважень у вирішенні місцевих проблем, з іншого – будуть інструментом громадського контролю. Водночас, наголосив він, це все має відбуватися у законний спосіб, тому насамперед потрібно подбати про належне нормативне забезпечення. Continue reading »

Приєднуйтесь до нас: